Monte frumentario, sec. XV - sec. XX prima metà

I monti frumentari (detti anche granitici o di soccorso) sorsero alla fine del Quattrocento come istituzione benefica - prevalentemente per iniziativa dei francescani - accomunati ai Monti di pietà per movente ideologico e finalità: sottrarre i bisognosi, in questo caso i contadini, al prestito usurario. I primi monti di prestito di grani sorsero a Rieti nel 1488 per iniziativa di Bernardino da Feltre ed a Sulmona nel 1489, diffondendosi poi rapidamente sopratutto nelle regioni centrali dello Stato pontificio e nel Regno di Napoli, dove nel 1767 un editto rese obbligatoria la costituzione di un monte in ciascun comune. L'importanza del contributo di promozione e gestione da parte delle istituzioni ecclesiastiche è testimoniata tanto dall'opera del card. Orsini, poi papa con il nome di Benedetto XIII, quanto dalla necessità avvertita dal re di Napoli di stipulare nel 1741 un concordato con la S. Sede che prevedeva la creazione di un tribunale misto per la sorveglianza sui monti frumentari del Regno. Gli sforzi di regolamentazione proseguirono nel Regno di Napoli anche con il mutare dei regimi e nella prima metà del sec. XIX i monti frumentari vennero sottoposti ad una vasta opera di revisione e ricostituzione: furono assimilati a "stabilimenti di umanità", o opere pie, e regolamentati nelle procedure di conservazione, prestito e restituzione dei grani; la distribuzione doveva rispondere criteri prefissati, essere stabilita annualmente dal sindaco, dal parroco e dagli amministratori, sottoposta all'esame del decurionato - il consiglio del Comune - e all'approvazione dell'intendente; spettava ai sindaci la sorveglianza sulla gestione, da attuarsi attraverso ispezioni.

Al tempo dell'unità d'Italia si annoveravano nella statistica delle opere pie oltre 1900 monti frumentari, con una concentrazione massiccia in Abruzzo e Molise, Umbria, Campania. La legislazione italiana considerò i monti frumentari vere e proprie opere pie, sia pur con oscillanti interpretazioni da parte del Consiglio di Stato, e li sottopose al controllo del Ministero dell'interno.

L'art. 23 della l. 3 agosto 1862 sull'amministrazione delle opere pie fornì il quadro giuridico per la trasformazione dei monti frumentari, alcuni dei quali videro la loro dote devoluta all'istituzione di asili e ospedali, altri vennero mutati in casse di prestanze agrarie, mutamento accelerato e ampliato dalla l. 23.I.1887, n. 4276.

Con il T. U. del 9 aprile 1922 n. 932, i superstiti monti frumentari vennero sottratti alla disciplina legislativa degli istituti di assistenza e di beneficenza ed in breve trasformati in casse comunali di credito agrario, sottoposte alla vigilanza della Banca d'Italia, (r.d. 29.VII.1927, n. 1509, convertito in l. 5.VII.1928, n. 1760), pur perdurando in taluni casi l'amministrazione da parte della locale congregazione di carità. Molte casse comunali di credito agrario vennero in seguito assorbite dalle sezioni di credito agrario di istituti di credito di diritto pubblico.

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Bibliografia:
Novissimo digesto italiano, X, Torino, UTET, 1964, ad vocem Monte di soccorso, pp. 889-890
G. GARRANI, Gli antichi istituti di credito agrario. I monti frumentari, estratto da "Economia e credito", 1966, a. VI (XVII), 3, 38

Redazione e revisione:
Di Zio Tiziana, 2005/11, prima redazione

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Monte frumentario, sec. XV - sec. XX prima metà